Що таке безпека в громаді

Досвід

Практичні інструменти

Community Policing

Корисні матеріали

Контакти

Безпека в громаді. Компоненти

Безпека — це відчуття людьми захищеності, комфорту, соціального благополуччя, а не лише відсутність небезпек або низький рівень злочинності.

 

“Коли я можу вночі гуляти містом і не боятися, що зі мною станеться щось погане — що мене обкрадуть, зіб’ють автомобілем чи скоять на мене напад”.

“Безпека — це коли я, забувши зачинити двері вдома, не боюся, що мою квартиру пограбують”.

“Коли я впевнена, що швидка справді приїде, а лікар буде професійним”.

 

На перший погляд, ці запити легко задовольнити, встановивши системи відеоспостереження та збільшивши число патрульних на вулицях. Та якщо вслухатися уважніше, можна між слів розпізнати потребу людей у впевненості, довірі та спокої, бажання мати змогу покластися і на державні чи

громадські інституції, і на власних сусідів.

 

Тож Інститут миру і порозуміння розуміє безпеку в громаді дещо ширше. Вона, на нашу думку, включає не лише наявні системи відеоспостереження, патрулювання вулиць, пожежну безпеку та безпеку дорожнього руху, доступ до закладів охорони здоров’я та інших безпекових механізмів, а й такі компоненти, як: - згуртованість громади, високий рівень довіри в ній;

 

злагоджена комунікація між зацікавленими сторонами;

взаємодія поліції та громади, залучення жителів громади до розв’язання локальних проблем;

лідерський потенціал жителів громади;

інтегрованість вразливих суспільних груп у громаду.

За такого комплексного підходу вдається побачити якнайширшу картину розвитку громади, у якому безпека є складником стабільного економічного зростання й запорукою соціального благополуччя.

 

Також ми переконані, що стратегія/програма зі створення безпечного середовища є передусім стратегією управління ризиками в громаді. Увага до безпекових викликів і пошук потенційних «точок росту» в стратегічних напрямах розвитку громади стали для нас пріоритетами.

 

ІМіП працює над підвищенням рівня безпеки в громадах через (а) розвиток потенціалу громад до розробки і впровадження безпекових програм; (б) підвищення експертності громади в питаннях безпеки; (в) налагодження комунікації та співпраці між ключовими суб’єктами, які мають вплив на становлення безпеки; (г) розвиток адаптивності громади до викликів. Одним із головних завдань ІМіП щодо формування безпеки в громадах є підвищення їхньої стійкості до безпекових ризиків у середньо- та довгостроковій перспективах.

 Безпека в громаді – це не лише правопорядок

Безпека в громаді, тобто в конкретному місті, селищі чи селі не стосується виключно компетенції поліції, як це часто можна почути. Це комплексне поняття, воно набагато ширше, ніж забезпечення правопорядку, і включає безпеку дорожнього руху, громадське здоров’я, екологічну безпеку, безпечну інфраструктуру та інші чинники, які дозволяють жителям відчувати себе в безпеці. Досягнути такого результату можна лише спільною участю та відповідальністю поліції та інших місцевих органів влади, органів місцевого самоврядування та мешканців громади.

Відповідальна місцева влада повинна бути зацікавлена в забезпеченні безпеки на своїй території, адже показник «безпечності» впливає на інвестиційну та курортну привабливість, внутрішню міграцію, розвиток бізнесу, культурне та соціальне життя в громаді.

Можна виокремити такі найбільш важливі повноваження органів місцевого самоврядування у сфері безпеки в громаді:

• діяльність у сфері благоустрою;
• поводження з безпритульними тваринами;
• надання дозволу на встановлення дорожніх знаків, пішохідних переходів, «лежачих поліцейських», видалення зелених насаджень;
• надання дозволу на розміщення об’єктів торгівлі у сфері послуг та погодження режиму їхньої роботи;
• функціонування муніципальної поліції, зокрема дружин, варти;
• діяльність у сфері цивільного захисту;
• функціонування системи відеоспостереження.

Компоненти

Залежно від наявних викликів/ризиків та потреб мешканців кожна громада потребує розробки індивідуального дизайну програми з безпеки. Ми визначили повний і універсальний спектр КОМПОНЕНТІВ БЕЗПЕКИ — як тих, що складають її змістову частину, так і тих, що стосуються роботи зі зміцнення потенціалу громади у сфері безпеки, — які уможливлюють формування безпечного середовища. З цього спектра кожна громада може обрати для себе той набір компонентів, який якнайкраще відповідає її безпековим потребам і сформульованому баченню розвитку. До вибору надається також рівень роботи над кожним компонентом.

Ігор Бринош,
координатор Громадського центру правосуддя та Координаційного офісу безпеки,
експерт та тренер з розвитку громад